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中国为何要加大萤石的开发和保护力度

文章出处:人气:0发表时间:2020-06-01 14:54:34

美国、日本和韩国等发达国家将萤石作为重要的战略物资进行储备;中国在政策层面上已将萤石定义为“可用尽且不可再生的宝贵资源”。2016年11月,国务院审定通过了《全国矿产资源规划{2016-2020年}》,明确将萤石列为中国24种重要的战略性矿产资源之一。

由于以前萤石市场很混乱,很多人都在私开乱采萤石矿,市场一直供大于求,价格一直很低。其实早在上世纪90年代,我国为了保护萤石资源,对萤石实行出口配额许可制度,国内市场紧缩供给的法令也是一个接着一个。2010年2月,国务院办公厅的文件下发后,国土资源部、工业和信息化不等有关部委公布了《萤石行业准入标准》,对萤石开采和生产建立起了较高的准入门槛;同年5月,国土部和工信部分别下达了2010年萤石开采和生产的控制指标,开采总量1100万吨;2011年,萤石开采和生产的控制指标进一步紧缩至1050吨。

中国为何要加大萤石的开发和保护力度?

12月28日,在中国矿业联合会牵头下,由萤石行业龙头企业牵头, 联合国内主要萤石生产企业、勘查单位、科研院所等共同发起成立了萤石产业发展联盟,这也是中国矿业联合会首个成立的单一矿种联盟。


彭齐鸣表示,近几年我国萤石产业发展取得了较大进步,但仍呈现出总体规划缺失、资源破坏严重、资源综合利用率低、落后产能过剩、生态环境保护不到位等问题,这制约了萤石行业的健康和可持续发展。


“要将萤石行业置身于整个氟化工、新能源、新材料的产业链中去考虑问题,制定出全国萤石产业的整体发展规划,并将行业的发展规划纳入到政府的产业和国民经济发展规划中去。同时,积极参与法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定,及时总结行业发展的先进经验,加快建立和实施包括技术标准体系、萤石矿绿色矿业标准体系、环境管理体系、诚信体系等在内的系列行业标准体系。”彭齐鸣建议说。

经济观察网记者从会上得知,当前,尽管国内对矿产品的需求依然强劲,萤石作为氟化工和战略新兴行业的基础原材料,下游需求旺盛,但萤石产业也面临诸多严峻问题。一是资源保障能力严重不足。来自中国矿业联合会提供的数据显示,截至2017年中国探明的萤石资源储量约2.4亿吨,其中利用程度低、经济性较差的伴生资源储量近1.15亿吨;而单一型萤石矿中,还包含了部分已闭坑不能回采利用的矿山,真正能开发价值的不足1亿吨,保障年限不到10年。目前中国萤石资源储量虽然仅占全球10%,但年生产量却达到了全球的三分之二以上。虽然身为世界萤石资源大国,但由于有效储量不足以及储采比的严重失衡等原因,造成事实上萤石资源保障能力严重不足。

再者,萤石生产企业自身存在的问题较多。根据2017年中国矿业联合会对国内萤石主产区约60%以上的企业调研发现,行业存在的主要问题包括:环保设施不到位、环境污染和破坏严重;偷采、盗采、无证开采、以探代采等现象普遍;安全设施缺失;生产技术和生产率水平低下、落后产能比例高,全行业产能过剩严重;资源综合利用低、资源浪费严重;以萤石为原料制造的低端产品如氢氟酸、氟化铝等过度低价出口,造成国家战略资源的严重流失等,这些问题的存在制约了萤石行业的健康发展,导致其作为战略资源的价值被严重低估,也不符合国家供给侧结构性改革和生态文明建设的要求。

金石资源股份有限公司董事长、萤石产业发展联盟执行理事长王锦华介绍,萤石是个小矿种,大部分生产企业小散乱,这导致行业的信息不透明、基础资料不足,联盟成立后,将会加强工作调研和走访,充分利用现代信息技术,做好行业基础信息统计工作,深入挖掘行业大数据,收集、整理、分析行业资料;加强对萤石在战略新兴领域的新用途、新市场的研究和开拓,在此基础上,制定出全国萤石产业的整体发展规划,并努力将行业的发展规划纳入到政府的产业和国民经济发展规划中去。

据悉,针对莹石的全面调查摸底工作计划从2019年2月展开,争取在2019年12月完成。在调查摸底掌握充分资料和数据的基础上,萤石产业发展联盟届时将委托专门机构制着手制定全国《萤石产业发展规划》,该项工作计划在明年内完成。


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